加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,是十八屆黨中央管黨治黨、標(biāo)本兼治的鮮明特色。有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督,紀(jì)檢機關(guān)也不能例外。中央紀(jì)委制定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則,就是以實際行動向全黨全社會昭示,黨的紀(jì)律檢查委員會是有制度籠子的,紀(jì)檢干部是有著嚴格紀(jì)律約束的。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是黨章賦予紀(jì)委的職責(zé)。從發(fā)現(xiàn)問題到執(zhí)行紀(jì)律,再到責(zé)任追究,監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)渾然一體、相互促進,都是全面從嚴治黨的重要組成部分。黨的十八大以來,黨中央頒布了一系列黨內(nèi)法規(guī),管黨治黨的籬笆越扎越緊。中央紀(jì)委同黨中央保持一致,必須是思想和行動上高度自覺的一致。全面從嚴治黨,中央紀(jì)委首先要把自己擺進去,把習(xí)近平總書記對紀(jì)律檢查工作的要求細化具體化。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是紀(jì)委最重要的權(quán)力,也是最容易出問題的環(huán)節(jié)。不受監(jiān)督的權(quán)力是危險的,要針對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中的關(guān)鍵點和風(fēng)險點,把規(guī)矩立起來、紀(jì)律嚴起來,從內(nèi)容到形式都體現(xiàn)嚴和實的要求,為強化自我約束提供制度保障,更加嚴肅有效地履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)紀(jì)律就是政治紀(jì)律。紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機關(guān),全面從嚴治黨聯(lián)系著我們的中心工作。要從政治和大局的高度把握紀(jì)檢機關(guān)的職責(zé)定位,把紀(jì)律檢查工作同實現(xiàn)兩個百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興聯(lián)系起來,同厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)聯(lián)系起來,放到“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局中去審視,深刻把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的政治性。能否做到嚴格依規(guī)依紀(jì),關(guān)乎全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作給全黨、全社會帶來的政治效果,影響干部群眾對反腐敗斗爭的信心。制定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則,明確紀(jì)檢機關(guān)在工作中執(zhí)行黨的紀(jì)律的具體程序和標(biāo)準(zhǔn),回應(yīng)黨內(nèi)和社會的關(guān)切,這本身就是政治。
制定規(guī)則是對實踐探索的歸納總結(jié)。四年多來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,各級紀(jì)檢機關(guān)尊崇黨章,找準(zhǔn)職責(zé)定位、持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,推進理念和實踐創(chuàng)新。明確紀(jì)律審查是黨內(nèi)審查,糾正以辦大案要案論英雄的政績觀,講政治顧大局,把握“樹木”與“森林”關(guān)系,開展問題線索大起底,加強線索集中管理,分類處置問題線索;把紀(jì)律挺在前面,運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小、動輒則咎;嚴格審查程序,規(guī)范審查談話、外查取證、措施使用、案件審理工作流程,加強涉案款物管理,建立審查安全責(zé)任制;落實機關(guān)黨建工作主體責(zé)任,加強審查組臨時黨支部建設(shè),強化對紀(jì)檢干部的教育和監(jiān)督。豐富的實踐為制定規(guī)則奠定了堅實基礎(chǔ)。規(guī)則把這些新理念新舉措固化為制度成果,體現(xiàn)了改革創(chuàng)新和制度建設(shè)的有機統(tǒng)一。
正人先正己。只有執(zhí)紀(jì)做到嚴格規(guī)范,才能保證監(jiān)督嚴肅有效。制定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則,是“信任不能代替監(jiān)督”的體現(xiàn),就是底線思維。紀(jì)檢干部要心懷敬畏和戒懼,做守紀(jì)律、講規(guī)矩的表率。
(來源:中國紀(jì)檢監(jiān)察報 編輯:黨群工作部楊小杰)