【條例原文】第一百一十九條 黨員領(lǐng)導干部違反有關(guān)規(guī)定干預和插手司法活動、執(zhí)紀執(zhí)法活動，向有關(guān)地方或者部門打招呼、說情，或者以其他方式對司法活動、執(zhí)紀執(zhí)法活動施加影響，情節(jié)較輕的，給予嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。
【模擬案例】姜某，某縣委常委、組織部長。其高中同學趙某，因合同違約行為與他人產(chǎn)生債務糾紛，被人訴至當?shù)胤ㄔ?。理虧的趙某感覺官司勝算不大，便找到姜某，請其出面協(xié)調(diào)。出于情誼方面的考慮，姜某給主審此案的法官打電話，請其在判決方面對趙某多加照顧。
司法機關(guān)依法獨立公正行使司法權(quán)力，是憲法的重要規(guī)定。但在現(xiàn)實中，像姜某這樣違規(guī)干預司法活動的情況時有發(fā)生，人民群眾反映強烈。一些黨員領(lǐng)導干部之所以違規(guī)干預司法，不排除有的是因為不了解具體規(guī)定，但更多的是因為有權(quán)任性，以權(quán)壓法。
關(guān)于黨員領(lǐng)導干部違規(guī)干預司法，江蘇省紀委案件審理室干部陳曉鐘表示，這種行為本質(zhì)上是一種以個人意志干預法律程序的典型“人治”行為，需要從制度層面有效規(guī)制，在具體實踐中嚴肅處理。
2015年3月，中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》，從制度層面上對處理該類問題進行了明確設(shè)計，對違規(guī)干預司法活動、插手具體案件處理的行為規(guī)定了相應的黨紀、政紀乃至刑事責任的罰則內(nèi)容。今年起施行的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，在第一百一十九條，對黨員領(lǐng)導干部違反有關(guān)規(guī)定干預和插手司法活動行為進行了規(guī)制。
那么，什么情況屬于領(lǐng)導干部違規(guī)干預司法活動？陳曉鐘表示，這類行為主要包括5種情形：在線索核查、立案、偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)為案件當事人請托說情的；要求辦案人員或辦案單位負責人私下會見案件當事人或其辯護人、訴訟代理人、近親屬以及其他與案件有利害關(guān)系的人的；授意、縱容身邊工作人員或者親屬為案件當事人請托說情的；為了地方利益或者部門利益，以聽取匯報、開協(xié)調(diào)會、發(fā)文件等形式，超越職權(quán)對案件處理提出傾向性意見或者具體要求的；其他違法干預司法活動、妨礙司法公正的行為。
值得注意的是，判斷是否屬于違規(guī)干預司法活動，關(guān)鍵在分清職務行為與職務外活動的關(guān)系。有的黨員領(lǐng)導干部通過法定程序了解案件信息，是正當且有必要的，但如果對案情認定、證據(jù)采信、裁判結(jié)果等發(fā)表意見甚至作出決定，那就超出了合理范疇。
關(guān)于本案，陳曉鐘表示，姜某身為縣委常委、組織部長，出于情誼方面的考慮，應同學要求給主審案件的法官打電話，希望作出對其同學有利的判決，顯然不屬于正常的職務行為，而是典型的利用黨員領(lǐng)導干部身份、插手具體案件處理的違規(guī)干預司法活動行為，對其應當按照《黨紀處分條例》第一百一十九條規(guī)定，給予相應黨紀處分。
“違規(guī)干預司法活動，不僅違反憲法，也是違紀行為?！睂＜冶硎荆h紀嚴于國法，身為黨員領(lǐng)導干部，更應以身作則，率先垂范，模范遵守憲法法律，嚴格遵守紀律規(guī)定，自覺向違規(guī)干預司法活動說不。否則，必將受到黨紀國法的嚴肅處理。
（來源：中國紀檢監(jiān)察報 編輯：黨群工作部楊小杰）
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