【條例原文】第六十三條:違反民主集中制原則,拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的重大決定,或者違反議事規(guī)則,個人或者少數(shù)人決定重大問題的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。
【模擬案例】朱某,某縣直機關黨組書記。朱某善搞“家長制、一言堂”,每次開黨組會,他都先定調:“我先說說我的意見?!币婚_始總有些人“不識相”,等他說完后提出不同意見,結果每次都被他“教育”一番。久而久之,再沒有人敢提不同意見,開會也就變成了他一個人說了算。
在朱某看來,違反議事規(guī)則,個人決定重大問題,也許只是作風霸道的“小問題”。殊不知,根據(jù)新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,這種做法已經(jīng)違反了民主集中制,觸犯了紀律底線。
浙江省杭州市紀委案件審理室干部雷冬梅告訴記者,民主集中制是黨的根本組織原則,任何違反民主集中制的行為,都為黨的紀律所不允許。黨章規(guī)定,黨的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬重大問題都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由黨的委員會集體討論,作出決定。黨組織討論決定問題,必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。任何黨員不論職務高低,都不能個人決定重大問題,不允許實行個人專斷和把個人凌駕于組織之上。
根據(jù)雷冬梅的解釋,像朱某這樣違反議事規(guī)則、變集體領導為個人專斷的行為,使黨的領導和組織原則變成了“多數(shù)服從少數(shù)”、“集體服從個人”,破壞了民主集中制原則,影響了黨內民主的健康發(fā)展,容易造成在重大問題決策方面的失誤。
現(xiàn)實中,像朱某這樣的黨員干部并非個例。在一些地區(qū)或部門一把手的潛意識里,非常注重維護個人權威,表現(xiàn)在行動上便如朱某這樣,常常是獨斷專行,聽不得不同意見。貴州省黔東南州原副州長、凱里市原市長洪金洲,就是這樣一個典型,在干部選拔任用方面,凡是得不到他認可的人,休想到市政府重要部門工作。湖北省宜昌市原市長助理、三峽壩區(qū)工委黨委原書記王松華,也是獨斷專行、剛愎自用、任性妄為,大事小事基本都是一個人說了算。
雷冬梅表示,新修訂的《條例》對違反民主集中制的行為有了紀律懲戒的剛性約束,違反議事規(guī)則,個人決定重大問題的,應視情節(jié)輕重,給予警告直至留黨察看的黨紀處分。
(來源:中國紀檢監(jiān)察報 編輯:黨群工作部楊小杰)